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改革开放以来，特别是新世纪以来，我国大型现代化露天煤矿发展迅速，先后建成了以安太堡、霍林河、伊敏、哈尔乌素、宝日希勒为代表的一批具有国际领先水平的大型现代化露天煤矿，露天煤矿产量由2000年的4000万吨左右提高到2018年的5.76亿吨，产量比重由4%左右提至2018年的16%左右。 　　大型现代化露天煤矿的生产建设为促进煤炭行业高质量发展、保障国家能源安全稳定供应做出了积极贡献。但也要看到，当前我国大型现代化露天煤矿生产建设仍面临诸多问题。

一是露天开采比重仅为16%左右,与其他国家相比，仍处于较低水平。

二是我国露天煤矿仍存在数量多、规模小，技术工艺与装备相对落后、信息化数字化程度低，大型成套装备国产化程度低，建设项目手续复杂、审批慢等问题。

三是受相关法规和环保政策影响，部分露天煤矿征地难、复垦治理滞后、土地置换难等问题突出，严重影响了区域能源稳定供给和煤矿的可持续发展。

大型现代化露天煤矿具有生产规模大、建设周期短、开采成本低、机械装备先进、生产效率高，以及资源回收率高、安全保障程度高、产能储备释放快等优势，是当前和今后一个时期国内外煤矿建设的首选方向。建议：

科学编制大型现代化露天煤矿发展规划。深入开展我国煤炭资源开发潜力评价研究，摸清适宜大型现代化露天开采的煤炭资源储量，提出大型现代化露天煤矿的建设规模、开发时序，有序推进大型现代化露天煤矿建设生产。

将大型现代化露天煤矿建设列入国家能源“十四五”发展相关规划，从国家层面统筹推进大型现代化露天煤矿建设，合理调整当前矿区总体规划，完善相关设计规范和技术标准，推进项目核准和开工建设，提高我国露天开采产量比重。

支持大型现代化露天煤矿科技攻关。将关键性技术攻关项目列入国家科技支撑计划、能源重点创新领域和重点创新方向，鼓励大型企业、高等院校、科研院所建立产学研一体化的科技创新体系，重点突破关键核心技术，推进先进技术产业化进程，提高大型现代化露天煤矿技术装备国产化水平。

建立国家大型现代化露天煤矿建设部际协调机制，协调解决阻碍大型现代化露天煤矿建设进程中出现的深层次、制度性问题，推动大型现代化露天煤矿建设顺利实施。

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