近年来，肥城市主动适应城市基层治理新形势，把党建统领贯穿城市基层治理各方面全过程，坚持全域布局、攻坚突破，有效提升城市基层治理现代化水平。

强化组织链接 构筑基层治理平台

充分发挥党的组织优势，把城市基层各类组织链接起来，形成坚强有力、协调联动的治理共同体。一是做实街道联合体。在4个街道全部成立城市基层党建联合体，下设党建综合、红色物业等4个专委会，配备11名专职人员。投资50万元打造场所阵地，联合体成员单位确定共驻共建项目106个，挂账销号推进落实。二是提升社区组织力。将社区全部升格为党委，把辖区内的商圈市场、社会组织等纳入党建覆盖。每个社区明确1名市领导包保、1个报到单位牵头，共商共治社区难题，年底对各单位共建情况进行述职评议，结果纳入党建考核。三是建强小区党支部。通过单建或联建等方式，在全市378个小区全部成立党支部。建立“小区党支部+业委会+物业服务企业”协商议事机制，去年以来，协调解决树木遮阴、车辆刮擦等居民身边问题1.3万余件，群众满意率达96%以上。

做优为民服务 激活基层治理效能

始终把为民服务作为基层治理的切入点和落脚点，着力解决居民急愁难盼的问题，推进基层治理精准化精细化。一是社区服务便捷高效。社区全部设置“全通岗”，配备“泰好办”自助服务终端，编制公共事项服务指南，打造“全科+自助”便民服务模式。逐社区建立社会组织党建孵化中心，培育引进志愿服务类社会组织，为社区居民提供专业化精细化服务。二是网格服务全域覆盖。将城区划分为80个网格，全部成立网格党支部，由社区“两委”干部担任党支部书记，配备网格员370名，城区事务一网通办、全面覆盖。网格员深入一线巡查，发现问题及时吹哨，街道社区接诉即办、快速响应，确保第一时间解决居民诉求和困难。三是物业服务省心暖心。成立物业服务行业党委，68家物业服务企业实现有形有效覆盖，业委会组建率达到63%。在居民小区全部公示物业服务和业委会职责清单，成立2家公益性物业服务实体，建立物业服务企业“红黑榜”，设立100万元奖励经费，奖优罚劣倒逼物业服务提档升级。

夯实基础保障 筑牢基层治理根基

全面推进重心下移，全面加强社区工作支持和资源保障，确保有资源有能力抓好基层治理。一是强化阵地支撑。投入1.4亿元高标准打造社区党群服务中心，面积均达到1000平米以上。制定《新建住宅区配建移交社区工作服务用房实施办法》，新接收社区服务用房4处、 1200余平米。二是强化经费支撑。按照每个社区每年20万元为民服务专项经费、每户居民20元的楼院管理经费、每千户2万元的工作经费的标准落实经费保障，每年投入近2000万元用于社区建设。三是强化力量支撑。选派31名优秀年轻干部到社区任职，社区工作者全部落实“3岗18级”薪酬体系。搭建“社区工作者—社区‘两委'干部”和“社区工作者—社工师”梯次培养链，36名社区工作者进入“两委”班子，28人考取社工资格证，建立起一支素质优良的专业化社区工作者队伍。

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